Устав Совхозского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области


521.5 Кб
скачать

от 16.05.2012

Принят Советом депутатов

Совхозского сельского

поселения Николаевского

муниципального района

Волгоградской области

Решение № 136/69 от 16.05.2012 г.

Глава Совхозского

сельского поселения

_______________ Н.М.Руденко

 

 

 

 

 

У С Т А В

Совхозского сельского поселения

Николаевского муниципального района

Волгоградской области

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. 4

Статья 1. Статус Совхозского сельского поселения. 4

Статья 2. Границы Совхозского сельского поселения. 4

Статья 3. Состав территории Совхозского сельского поселения. 4

Статья 4. Официальные символы Совхозского сельского поселения и порядок их использования. 4

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СОВХОЗСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.. 4

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Совхозского  сельского поселения. 4

Статья 6. Вопросы местного значения Совхозского сельского поселения. 5

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов,  не отнесенных к вопросам местного значения поселений. 7

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения  8

Статья 7.1. Муниципальный контроль. 9

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий  10

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СОВХОЗСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.. 11

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления  11

Статья 10. Местный референдум.. 11

Статья 11. Муниципальные выборы.. 12

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, главы Совхозского сельского поселения. 13

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Совхозского сельского поселения, преобразования Совхозского сельского поселения. 15

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан. 15

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление. 16

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления  16

Статья 17. Публичные слушания. 17

Статья 18. Собрание граждан. 18

Статья 19. Конференция граждан. 18

Статья 20. Опрос граждан. 19

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления. 19

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.. 19

Статья 22. Органы местного самоуправления. 19

Статья 23. Совет депутатов Совхозского сельского поселения. 20

Статья 24. Структура Совета депутатов Совхозского сельского поселения. 21

Статья 25. Компетенция Совета депутатов Совхозского сельского поселения. 21

Статья 25.1 Удаление главы Совхозского сельского поселения в отставку. 22

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Совхозского сельского поселения  24

Статья 27. Депутат Совета депутатов Совхозского сельского поселения. 25

Статья 27.1. Фракции в Совете депутатов Совхозского сельского поселения. 26

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Совхозского сельского поселения. 27

Статья 29. Глава Совхозского сельского поселения. 28

Статья 30. Полномочия главы Совхозского сельского поселения. 29

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Совхозского сельского поселения. 31

Статья 32. Администрация Совхозского сельского поселения. 33

Статья 33. Структура Администрации Совхозского сельского поселения. 33

Статья 34. Полномочия Администрации Совхозского сельского поселения. 34

Статья 35. Избирательная комиссия Совхозского сельского поселения. 34

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения   с органами государственной власти. 34

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Совхозского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований. 35

Статья 38. Органы местного самоуправления как юридические лица. 35

Статья 39. Муниципальная служба. 36

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ... 36

Статья 40. Система правовых актов Совхозского сельского поселения. 36

Статья 41. Устав Совхозского сельского поселения. 37

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан. 37

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов. 38

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов. 38

Статья 44.1. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления   в силу нормативных правовых актов Совхозского сельского поселения. 39

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов. 40

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.. 40

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления. 40

Статья 47. Муниципальное имущество. 40

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.. 42

Статья 49. Бюджет Совхозского сельского поселения. 42

Статья 50. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Совхозского сельского поселения  42

Статья 51. Доходы бюджета Совхозского сельского поселения. 43

Статья 52. Местные налоги и сборы.. 43

Статья 53. Средства самообложения граждан. 44

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий. 44

Статья 55. Расходы бюджета Совхозского сельского поселения. 44

Статья 56. Муниципальный заказ. 44

Статья 57. Муниципальные заимствования. 45

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СОВХОЗСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.. 45

Статья 58.  Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного самоуправления. 45

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Совхозского сельского поселения и главы Совхозского сельского поселения перед населением.. 45

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Совхозского сельского поселения  перед государством.. 45

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Совхозского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами  45

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Совхозского сельского поселения. 46

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Совхозского сельского поселения

1. Совхозское сельское поселение Николаевского муниципального района Волгоградской области (далее - Совхозское сельское поселение, поселение) – поселение, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Совхозское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 14 февраля 2005 года № 1005 - ОД «Об установлении границ и наделении статусом Николаевского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром сельского поселения является село Раздольное.

 

Статья 2. Границы Совхозского сельского поселения

1. Границы территории сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 14 февраля 2005 года № 1005 - ОД «Об установлении границ и наделении статусом Николаевского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ сельского поселения осуществляется Законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Совхозского сельского поселения (далее – органов местного самоуправления), органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии  с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления   в Российской Федерации».

 

Статья 3. Состав территории Совхозского сельского поселения

1. Территорию Совхозского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли  поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Совхозского сельского поселения.

2. Территория Совхозского сельского поселения входит в состав территории Николаевского муниципального района.

 

Статья 4. Официальные символы Совхозского сельского поселения и порядок  их использования

1. Совхозское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утвержденные Советом депутатов Совхозского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов Совхозского сельского поселения.

 

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СОВХОЗСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Совхозского  сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах,  и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Совхозском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Совхозского сельского поселения.

 

Статья 6. Вопросы местного значения Совхозского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Совхозского сельского поселения относятся:

1)        формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2)        установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3)        владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  поселения;

4)        организация в границах Совхозского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)        дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)        обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении  и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)        создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  поселения;

8)        участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций  в границах Совхозского сельского поселения;

8.1)  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Совхозского сельского поселения;

9)        обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения;

10)    создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)    организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12)    создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13)    сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

14)    создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в  сельском поселении;

15)    обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

16)    создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17)    формирование архивных фондов  сельского поселения;

18)    организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19)    утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений  и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них)                    и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20)    утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля               за использованием земель  поселения;

21)    присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22)    организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23)    организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)    создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  поселения;

25)    осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26)    создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28)    организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью   в  поселении;

29)    осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения   об ограничениях их использования;

30)    создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31)    предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

31.1) до 1 января 2017 года  предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

32)    оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

33)    осуществление муниципального лесного контроля;

34)    осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35)    осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36)    обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37)    осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

38)    иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

  1. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Николаевского муниципального района  о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет Николаевского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения принимается Советом депутатов Совхозского сельского поселения по предложению главы сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

 

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов,  не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1)      создание музеев поселения;

2)  совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3)  участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)  осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5)  создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6)  оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7)  участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8)  создание муниципальной пожарной охраны;

9)  создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов  в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные   в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы,   не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1)  принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам)  для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам   на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района,  в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Совхозского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Совхозского сельского поселения, преобразования Совхозского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Совхозского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Совхозского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов  по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Совхозского сельского поселения официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии Совхозского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Совхозского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Совхозского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении  и о повышении энергетической эффективности.

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом.

2. По решению Совета депутатов Совхозского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Совхозского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 16, 19 и 29 пункта 1 статьи  6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Совхозского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией Совхозского сельского поселения.

 

Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года  N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

 

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1.  Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Совхозского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Совхозского сельского поселения, возлагаются на главу Совхозского сельского поселения и Администрацию Совхозского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Совхозского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Совхозского сельского поселения и Администрация Совхозского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими Федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Совхозскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов Совхозского сельского поселения, глава Совхозского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Совхозского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Совхозского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Совхозского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Совхозского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

8. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Совхозского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

 

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СОВХОЗСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ                В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Совхозского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие  на территории Совхозского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Совхозского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Совхозского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса Совхозского сельского поселения, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения Совхозского сельского  поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменение границ Совхозского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Совхозского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатом Совхозского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Совхозского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Совхозского сельского поселения и главы Совхозского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Совхозского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Совхозского сельского поселения и главой Совхозского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Совхозского сельского поселения и главы Совхозского сельского поселения.

5. Совет депутатов Совхозского сельского поселения назначает местный референдум  в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Совхозского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования, может быть перенесено Советом депутатов Совхозского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Совхозского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Совхозского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Совхозского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Совхозского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через 10 дней после определения результатов местного референдума.

7.  Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Совхозского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Совхозского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Совхозского сельского поселения, прокурором, уполномоченными Федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом  и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области. 

 

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Совхозского сельского поселения, главы Совхозского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Совхозского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Совхозского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и  определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение трех недель со дня голосования.

 

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, главы Совхозского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Совхозского сельского поселения, главы Совхозского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Совхозского сельского поселения, главы Совхозского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Совета депутатов Совхозского сельского поселения, глава Совхозского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти  и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой Совхозского сельского поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой Совхозского сельского поселения требований этих актов устанавливаются    в судебном порядке.

5. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Совхозского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления  в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Совхозского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие  на территории Совхозского сельского поселения, обладающие активным избирательным правом.

7. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Совхозского сельского поселения,               в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Совхозского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве  вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

8. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет депутатов Совхозского сельского поселения и главу Совхозского сельского поселения не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания          по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Совхозского сельского поселения.

9. Совет депутатов Совхозского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

10. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Совхозского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Совхозского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы,                   и поручает ей организацию сбора подписей.

11. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Совхозского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается   к заявлению на регистрацию инициативной группы.

12. В заявлении инициативной группы должна быть изложена четкая конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено не менее чем 15 подписями членов инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства   и паспортных данных каждого.

13. Протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию Совхозского сельского поселения.

Решение о регистрации должно быть принято избирательной комиссией Совхозского сельского поселения не позднее трех дней с момента получения протокола собрания.

14. Избирательная комиссия Совхозского сельского поселения выдает инициативной группе регистрационное свидетельство, извещает депутата, главу Совхозского сельского поселения, в отношении которого начата процедура отзыва, о принятом решении. Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

15. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах  с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Совхозского сельского поселения. Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

16. Голосование по отзыву депутата, главы Совхозского сельского поселения назначается, если под требованием о проведении голосования об отзыве поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан, проживающих на территории Совхозского сельского поселения, зарегистрированных на момент избрания депутата, главы Совхозского сельского поселения.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Совхозского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол,  в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

17. Избирательная комиссия Совхозского сельского поселения в пятидневный срок проверяет соответствие всех поступивших документов требованиям настоящего Устава  и принимает соответствующее решение.

Если в ходе проверки будут установлены случаи подлога, подделок подписей граждан или неверного их подсчета и вследствие этого количество требуемых подписей окажется ниже предусмотренного настоящим Уставом, избирательная комиссия Совхозского сельского поселения принимает решение об отказе в проведении голосования об отзыве депутата, главы Совхозского сельского поселения при условии, если на день принятия решения истек срок сбора подписей, установленный настоящим Уставом, и информирует о своем решении Совет депутатов Совхозского сельского поселения.

Если документы инициативной группы по отзыву депутата, главы Совхозского сельского поселения, представленные в избирательную комиссию Совхозского сельского поселения, отвечают требованиям настоящего Устава, то избирательная комиссия Совхозского сельского поселения принимает решение о проведении голосования об отзыве депутата, главы Совхозского сельского поселения, одновременно определяя дату проведения голосования, возлагает организацию проведения голосования об отзыве на участковые комиссии и дает им соответствующие поручения.

18. Депутат, глава Совхозского сельского поселения считается отозванным,если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных  в поселении.

19. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Совхозского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

20. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов  в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

 

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Совхозского сельского поселения, преобразования Совхозского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Совхозского сельского поселения, преобразовании Совхозского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Совхозского сельского поселения, преобразования Совхозского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Совхозского сельского поселения, преобразования Совхозского сельского поселения назначается Советом депутатов Совхозского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Совхозского сельского поселения, преобразования Совхозского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Совхозского сельского поселения или части Совхозского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Совхозского сельского поселения, преобразование Совхозского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Совхозского сельского поселения или части Совхозского сельского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Совхозского сельского поселения, преобразования Совхозского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Совхозского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным актом Совета депутатов Совхозского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Совхозского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Совхозского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Совхозского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Совхозском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Совхозского сельского поселения  по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

 

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Совхозского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Совхозского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Совхозского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Советом депутатов Совхозского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет депутатов  и Администрацию Совхозского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления,                          к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами  Совета депутатов Совхозского сельского поселения.

 

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Совхозского сельского поселения, Советом депутатов Совхозского сельского поселения, главой Совхозского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Совхозского сельского поселения или главы Совхозского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Совхозского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Совхозского сельского поселения, а по инициативе главы Совхозского сельского поселения – главой Совхозского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Совхозского сельского поселения, а также проект Решения Совета депутатов Совхозского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению                            в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Совхозского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Совхозского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при  отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании Совхозского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Совхозского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.


Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Совхозского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Совхозского сельского поселения, главы Совхозского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Совхозского сельского поселения или главы Совхозского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Совхозского сельского поселения или главой Совхозского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Совхозского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления,  к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов,  с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Совхозского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Совхозского сельского поселения, а также для  информирования населения  о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Совхозского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Совхозского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Совхозского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Совхозского сельского поселения или главы Совхозского сельского поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Совхозского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Совхозского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Совхозского сельского поселения.

6. Жители Совхозского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Совхозского сельского поселения – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Совхозского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

 

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
  3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Совхозского сельского поселения составляют:

- глава Совхозского сельского поселения (далее – глава сельского поселения);

- Совет депутатов Совхозского сельского  поселения;

- Администрация Совхозского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области (далее – администрация Совхозского сельского поселения);

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации   и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Совхозского сельского поселения не входят  в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Совхозского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Совхозского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Совхозского сельского  поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Совхозского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.

 

Статья 23. Совет депутатов Совхозского сельского поселения

1. Совет депутатов Совхозского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Совхозского сельского поселения на муниципальных выборах  на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатному избирательному округу сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Совхозского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов Совхозского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов. Заседание Совета депутатов Совхозского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Совхозского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Решения до принятия Регламента Совета депутатов Совхозского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава Совета депутатов Совхозского сельского поселения.

4. Совет депутатов Совхозского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Совхозского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами                                 и гражданами.

5. Совет депутатов Совхозского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Совхозского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Совхозского сельского поселения предусматриваются в бюджете Совхозского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов Совхозского сельского  поселения принадлежит право  от лица всего населения Совхозского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо  из депутатов Совета депутатов Совхозского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, Совет депутатов Совхозского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3                         от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

9. Вновь избранный Совет депутатов Совхозского сельского поселения собирается  на первое заседание в установленный Уставом Совхозского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Совхозского сельского поселения в правомочном составе.

 

Статья 24. Структура Совета депутатов Совхозского сельского поселения

  1. Совет депутатов Совхозского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и может иметь свой аппарат специалистов.
  2. Совет депутатов Совхозского сельского поселения возглавляется главой Совхозского сельского поселения, который является председателем Совета депутатов Совхозского сельского поселения.
  3. Председатель Совета депутатов Совхозского сельского поселения руководит работой Совета депутатов Совхозского сельского поселения, организует процесс подготовки           и принятия правовых актов Совета депутатов Совхозского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Совхозского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Совхозского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.
  4. Из числа депутатов Совета депутатов Совхозского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов Совхозского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов Совхозского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Совхозского сельского поселения.
  5. Заместитель председателя Совета депутатов Совхозского сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета депутатов Совхозского сельского поселения                 в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
  6. Из числа депутатов Совета депутатов Совхозского сельского поселения на срок                   его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным                                 к компетенции Совета депутатов Совхозского сельского поселения. Совет депутатов Совхозского сельского поселения в целях осуществления контроля, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Совхозского сельского  поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов Совхозского сельского поселения.

  1. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов Совхозского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

 

Статья 25. Компетенция Совета депутатов Совхозского сельского поселения

   1. В исключительной компетенции Совета депутатов Совхозского сельского поселения находится:

   1) принятие Устава Совхозского сельского поселения и внесение в него изменений                и дополнений;

   2) утверждение бюджета Совхозского сельского поселения и отчета об его исполнении;

   3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

   4) утверждение структуры  Администрации Совхозского сельского поселения                         по представлению главы Совхозского сельского поселения;

   5) принятие планов и программ развития Совхозского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

   6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

   7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

   8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

   9) определение порядка участия Совхозского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

   10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

   11) формирование избирательной комиссии Совхозского сельского поселения                          в соответствии с законодательством Волгоградской области;

   12) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Совхозского сельского поселения;

13) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Совхозского сельского поселения,                          об изменении границ Совхозского сельского поселения, преобразовании Совхозского сельского поселения;

   14)  определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

   15) принятие решения о привлечении жителей Совхозского сельского поселения                          к социально значимым для  поселения работам;

16) принятие решения об удалении главы Совхозского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Совхозского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. Совет депутатов Совхозского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Совхозского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Совхозского сельского поселения и иных подведомственных главе Совхозского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Совхозского сельского поселения.

 

Статья 25.1 Удаление главы Совхозского сельского поселения в отставку

  1. Совет депутатов Совхозского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Совхозского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Совхозского сельского поселения или по инициативе Главы Администрации Волгоградской области.
  2. Основаниями для удаления главы Совхозского сельского поселения в отставку являются:

1)   решения, действия (бездействие) главы Совхозского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности Совхозского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной                  в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей                   30 процентов собственных доходов бюджета Совхозского сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности Совхозского сельского поселения                   по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и  бюджета Волгоградской области в отношении бюджета Совхозского сельского поселения;

2)   если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий                за счет предоставления субвенций бюджету Совхозского сельского поселения было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

3)   неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Совхозского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Совхозского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

4)   неудовлетворительная оценка деятельности главы Совхозского сельского поселения Советом депутатов Совхозского сельского поселения по результатам  его ежегодного отчета перед Советом депутатов Совхозского сельского поселения данная  два раза подряд;

5)    несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

  1. Инициатива депутатов Совета депутатов Совхозского сельского поселения                     об удалении главы Совхозского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее                   чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Совхозского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Совхозского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Совхозского сельского поселения об удалении главы Совхозского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Совхозского сельского поселения и Глава Администрации Волгоградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Совхозского сельского поселения.
  2. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Совхозского сельского поселения об удалении главы Совхозского сельского поселения в отставку осуществляется           с учетом мнения Главы Администрации Волгоградской области.
  3. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Совхозского сельского поселения об удалении главы Совхозского сельского поселения                  в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Совхозского сельского поселения, повлекших (повлекшего) возникновение просроченной задолженности Совхозского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной                в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей                 30 процентов собственных доходов бюджета Совхозского сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности Совхозского сельского поселения                 по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Волгоградской области в отношении бюджета Совхозского сельского поселения, и если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Совхозского сельского поселения было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом, решение об удалении главы Совхозского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации Волгоградской области.
  4. Инициатива Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Совхозского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Совхозского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Совхозского сельского поселения.                        О выдвижении данной инициативы глава Совхозского сельского поселения уведомляется               не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Совхозского сельского поселения.
  5. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Совхозского сельского поселения или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Совхозского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Совхозского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
  6. Решение Совета депутатов Совхозского сельского поселения об удалении главы Совхозского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Совхозского сельского поселения.
  7. Решение Совета депутатов Совхозского сельского поселения об удалении главы Совхозского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Совхозского сельского поселения.
  8. В случае, если глава Совхозского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов Совхозского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос                  об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Совхозского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Совхозского сельского поселения.
  9.  При рассмотрении и принятии Советом депутатов Совхозского сельского поселения решения об удалении главы Совхозского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1)        заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а так же ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Совхозского сельского поселения или Главы Администрации Волгоградской области и с проектом Решения Совета депутатов Совхозского сельского поселения                           об удалении его в отставку;

2)        предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Совхозского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если, глава Совхозского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Совхозского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе                в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Совхозского сельского поселения об удалении главы Совхозского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Совхозского сельского поселения в письменном виде изложил своё особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) с указанным решением Совета депутатов Совхозского сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Совхозского сельского поселения или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Совхозского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Совхозского сельского поселения, вопрос                   об удалении главы Совхозского сельского поселения может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Совхозского сельского поселения не ранее чем через два месяца              со дня проведения заседания Совета депутатов Совхозского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

 

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Совхозского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Совхозского сельского поселения независимо                     от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов Совхозского сельского поселения также прекращаются:

1)    в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Совхозского сельского поселения;

2)    в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда                            о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Совхозского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)   в случае преобразования Совхозского сельского поселения, а также в случае упразднения Совхозского сельского поселения;

4)   в случае утраты Совхозским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5)     в случае увеличения численности избирателей Совхозского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Совхозского сельского поселения или объединения Совхозского сельского поселения с городским округом;

6)    в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2.  Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Совхозского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3.  В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Совхозского сельского поселения не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения               о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Совхозского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Совхозского сельского поселения.

 

Статья 27. Депутат Совета депутатов Совхозского сельского поселения

1. В Совет депутатов Совхозского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Совхозского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Совхозского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Совхозского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Совхозского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Совхозского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Совхозского сельского поселения.

5. Депутаты Совета депутатов Совхозского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Совхозского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное                                     не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций                                и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации                                     или законодательством Российской Федерации.

            На депутатов Совета депутатов Совхозского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные Федеральным законодательством.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними,             а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Совхозского сельского поселения в соответствии с Федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также                            при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются Федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока                                 его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Совхозского сельского поселения определяются и регулируются Федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Совхозского сельского поселения.

11. Депутаты Совета депутатов Совхозского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника                              или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12. Депутат Совета депутатов Совхозского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

 

Статья 27.1. Фракции в Совете депутатов Совхозского сельского поселения

1. Депутаты Совета депутатов Совхозского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области                   и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов Совхозского сельского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Совхозского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения                        в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной               в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Совхозского сельского поселения, входит в данную фракцию                 и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

 

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Совхозского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Совхозского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации,                   в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в Совет депутатов Совхозского сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в Совет депутатов Совхозского сельского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Совхозского сельского поселения;

          10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

          11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

2. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца                со дня появления такого основания.

 

Статья 29. Глава Совхозского сельского поселения

1.  Глава СОвхозского сельского поселения является высшим должностным лицом Совхозского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.  Глава Совхозского сельского поселения возглавляет Администрацию Совхозского сельского поселения.

  1. Глава Совхозского сельского поселения избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории Совхозского сельского поселения и обладающими активным избирательным правом, по мажоритарной системе относительно большинства                           с определением единого избирательного округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
  2. Полномочия главы Совхозского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Совхозского сельского поселения.

Вновь избранный глава Совхозского сельского поселения в соответствии                        с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Совхозского сельского поселения общих результатов выборов.

  1. Глава Совхозского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Совхозского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Совхозского сельского поселения, постановления местной Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами                          и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной Администрации                      по вопросам организации работы местной Администрации.
  2. Постановления и распоряжения главы Совхозского сельского поселения, изданные                 в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Совхозского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а так же должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Совхозского сельского поселения не вправе:

1)      заниматься предпринимательской деятельностью;

2)      состоять членом управления коммерческой организации, если иное                                     не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3)      заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)      входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций                    и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,                 если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации                           или законодательством Российской Федерации.

           На главу Совхозского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные Федеральным законодательством.

8. Гарантии прав главы Совхозского сельского поселения при привлечении его                            к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Совхозского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных                        или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается Федеральными законами.

9. Глава Совхозского сельского поселения в своей деятельности подконтролен                            и подотчетен населению и Совету депутатов Совхозского сельского поселения.

10.   В случае временного отсутствия главы Совхозского сельского поселения, а равно                в случае отзыва главы Совхозского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Совхозского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Совхозского сельского поселения.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Совхозского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Совхозского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

12. Глава Совхозского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Глава Совхозского сельского поселения представляет Совету депутатов Совхозского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Совхозского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Совхозского сельского поселения.

14. Главе Совхозского сельского поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

Главе Совхозского сельского поселения предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.

15. Главе Совхозского сельского поселения устанавливается пенсия за выслугу лет                         в соответствии с Положением о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы Совхозского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области.

16. Глава Совхозского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты        и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

 

Статья 30. Полномочия главы Совхозского сельского поселения

1. Глава Совхозского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Совхозское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совхозского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатом Совхозского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Совхозского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Совхозского сельского поселения  в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов Совхозского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета депутатов Совхозского сельского поселения  проект бюджета Совхозского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Совет депутатов Совхозского сельского поселения  проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Совхозского сельского поселения;

9) формирует Администрацию Совхозского сельского поселения и руководит                         ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об Администрации Совхозского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Совхозского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации Совхозского сельского поселения;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным                 им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета депутатов Совхозского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Совхозского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Совхозского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов Администрации Совхозского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области                     и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Совхозского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени Администрации Совхозского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий                   по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

19)  в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений Администрации Совхозского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу,                  а также решениям Совета депутатов Совхозского сельского поселения;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных                            на территории Совхозского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Совхозского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) выступает гарантом экологической безопасности Совхозского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций                     в поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Совхозского сельского поселения.

2. Глава Совхозского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии                   с Федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

 

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Совхозского сельского поселения

1. Полномочия главы Совхозского сельского  поселения прекращаются досрочно                    в случае:

1)   смерти;

2)   отставки по собственному желанию;

3)   удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона                            от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)   отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5)   признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)   признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)   вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)   выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)   прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации,                 в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Совхозского сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации                  на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным               в органы местного самоуправления Совхозского сельского поселения;

10)     призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)     отзыва избирателями;

12)     установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Совхозского сельского поселения;

13)     досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Совхозского сельского поселения, если глава Совхозского сельского поселения был избран из состава данного органа;

14)      преобразования Совхозского сельского поселения, осуществляемого                                в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  а также                  в случае упразднения Совхозского сельского поселения;

15)    утраты Совхозским сельским поселением статуса муниципального образования                    в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Совхозского сельского поселения более                чем  на 25  процентов, произошедшего вследствие изменения границ Совхозского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Совхозского сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-12 части 1 настоящей статьи принимается Советом депутатов Совхозского сельского поселения на заседании Совета депутатов Совхозского сельского поселения в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы Совхозского сельского поселения.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Совета депутатов Совхозского сельского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей 43 настоящего Устава.

            3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Совхозского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в Совет депутатов Совхозского сельского поселения соответствующего заявления главы Совхозского сельского поселения.

            Если Совет депутатов Совхозского сельского поселения не примет решение                            в указанный срок, то полномочия главы Совхозского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Совхозского сельского поселения, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи принимается Советом депутатов Совхозского сельского поселения в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

            Полномочия главы Совхозского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов Совхозского сельского поселения об удалении его                        в отставку.

            5. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Совхозского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения                               об отрешении.

            6. Полномочия главы Совхозского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

            7. В случае, предусмотренном пунктом 13 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Совхозского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.

            8. В случаях, предусмотренных пунктами 14,16 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Совхозского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ Совхозского сельского поселения или его преобразовании.

            9. В случае, предусмотренном пунктом 15 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Совхозского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.

            10. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Совхозского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Совхозского сельского поселения в течение 10 дней                       с момента его вступления в должность.

11. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Совхозского сельского поселения, предусмотренных пунктами 1-12 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо главной или старшей группы должностей Администрации Совхозского сельского поселения, назначенное Советом депутатов Совхозского сельского поселения одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы Совхозского сельского поселения либо в срок,                               не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы Совхозского сельского поселения.

                12. В случаях, предусмотренных пунктами 13-16 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Совхозского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы поселения исполняет должностное лицо Администрации поселения в соответствии с порядком, установленным положением об Администрации Совхозского сельского поселения.

            13. В случае досрочного прекращения полномочий главы Совхозского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Совхозского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие                         в рефендуме граждан Российской Федерации».

 

Статья 32. Администрация Совхозского сельского поселения

1. Администрация Совхозского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Совхозского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения                    и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

 Администрацией Совхозского сельского поселения руководит глава Совхозского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Совхозского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Совхозского сельского поселения осуществляет свою деятельность          в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации                           и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Совхозского сельского поселения, постановлениями главы Совхозского сельского поселения, Положением об Администрации Совхозского сельского поселения.

4. Финансирование Администрации Совхозского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Совхозского сельского поселения на содержание аппарата управления.

 

Статья 33. Структура Администрации Совхозского сельского поселения

1. Администрация Совхозского сельского поселения формируется главой Совхозского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы Совхозского сельского поселения назначается на должность главой Совхозского сельского поселения.

Заместитель главы Совхозского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству Администрацией Совхозского сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Совхозского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству Администрацией Совхозского сельского поселения в случае отсутствия главы Совхозского сельского поселения, в том числе, когда глава Совхозского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3.  В структуру Администрации Совхозского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Совхозского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений Администрации Совхозского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные                        к их ведению.

4.  Структурное подразделение Администрации Совхозского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции                   для сотрудников структурных подразделений Администрации Совхозского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения Администрации Совхозского сельского поселения.

 

Статья 34. Полномочия Администрации Совхозского сельского поселения

1. К компетенции Администрация Совхозского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Совхозского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Совхозского сельского поселения по решению вопросов местного значения Совхозского сельского поселения в соответствии с Федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы Совхозского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Совхозского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными Федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением               об Администрации Совхозского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений Администрации Совхозского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях Администрации Совхозского сельского поселения, утверждаемыми главой Совхозского сельского поселения.

 

Статья 35. Избирательная комиссия Совхозского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Совет депутатов Совхозского сельского поселения, главы Совхозского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Совхозского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Совхозского сельского поселения, преобразования Совхозского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Совхозского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Совхозского сельского поселения формируется Советом депутатов Совхозского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Совхозского сельского поселения, порядок                 и гарантии ее деятельности регулируются Федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Совхозского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Совхозского сельского поселения.

 

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения   с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Совхозского сельского поселения не входят                     в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области                              в отношении Совхозского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами                           и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Совхозского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых Федеральным законодательством и законами Волгоградской области,                          с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Совхозского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Совхозского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Совхозского сельского поселения участвуют                    в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определенным законом Волгоградской области, уставом Совета муниципальных образований Волгоградской области и решениями Совета депутатов Совхозского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Совхозского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Совхозского сельского поселения может принимать решения                  об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность                 в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными Федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Совхозского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

 

Статья 38. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Совхозского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Совхозского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления                     в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Совхозского сельского поселения, Администрация Совхозского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом.

Совет депутатов Совхозского сельского и Администрация Совхозского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления                    в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений Администрации Совхозского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Совхозского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем, Советом депутатов Совхозского сельского поселения по представлению главы Совхозского сельского поселения.

 

 Статья 39. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Совхозского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

 

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 Статья 40. Система правовых актов Совхозского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Совхозского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2.  По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Совхозского сельского поселения Федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты                         на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими Федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1)        Устав Совхозского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2)   нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Совхозского сельского поселения;

3)   правовые акты главы Совхозского сельского поселения, Администрации Совхозского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Совхозского сельского поселения.

4. Устав Совхозского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы                 в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Совхозского сельского поселения.

            Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу            и правовым актам, принятым на местном референдуме.

            5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Совхозского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Совхозского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Совхозского сельского поселения, решение об удалении главы Совхозского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Совхозского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

 

Статья 41. Устав Совхозского сельского поселения

1. Устав Совхозского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Совхозского сельского поселения принимаются Советом депутатов Совхозского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2.  Проект Устава Совхозского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Совхозского сельского поселения                          не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Совхозского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Совхозского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Совхозского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.                   Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений                     по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Совхозского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении                         в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Совхозского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Совхозского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации                          в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законодательством.

4. Отказ в государственной регистрации Устава Совхозского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав,                   а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава                                 и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Совхозского сельского  поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Совхозского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Совхозского сельского поселения                      и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Совхозского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Совхозского сельского поселения                         и предусматривающие создание контрольного органа Совхозского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.

 

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Совхозского сельского поселения, выраженного                 на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Совхозского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого                                   на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого                           для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Совхозского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Совхозского сельского поселения.

 

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Совхозского сельского поселения, главой Совхозского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором Николаевского района.

Предложения о принятии Устава Совхозского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Совхозского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Совхозского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами, а также прокурором Николаевского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

  1. Нормативные правовые акты Совета депутатов Совхозского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств Совхозского сельского поселения, могут быть внесены                 на рассмотрение Совета депутатов Совхозского сельского поселения только по инициативе главы Совхозского сельского поселения или при наличии его заключения.
  2. Решения Совета депутатов Совхозского сельского поселения принимаются                       на заседании Совета депутатов Совхозского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.
  3. Решения Совета депутатов Совхозского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов Совхозского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Совхозского сельского поселения. Иные акты Совета депутатов Совхозского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Совхозского сельского поселения.

 

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

 1. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Совхозского сельского поселения, направляется главе Совхозского сельского поселения для подписания                             и обнародования в течение 10 дней. Глава Совхозского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной Администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Совхозского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Совхозского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Совхозского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Совхозского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Совхозского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Совхозского сельского поселения                     в течение семи дней и обнародованию.

            2.  Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом депутатов Совхозского сельского поселения                             и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Совхозского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования).

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Совхозского сельского поселения                  о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Источником официального опубликования нормативных правовых актов Совхозского сельского поселения является районная газета «Заволжье».

 

Статья 44.1. Порядок официального опубликования (обнародования)  и вступления   в силу нормативных правовых актов Совхозского сельского поселения

1. Нормативные правовые акты Совхозского сельского поселения, затрагивающие нрава, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением правовых актов Совхозского сельского поселения или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

2. Нормативные правовые акты Совхозского сельского поселения, затрагивающие нрава, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после                                   их официального опубликования (обнародования).

3. Иные правовые акты Совхозского сельского поселения, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека                и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе Совета депутатов Совхозского сельского поселения и главы Совхозского сельского поселения,                  их принявших (издавших).

4. Нормативные правовые акты Совхозского сельского поселения публикуются                     в печатном средстве массовой информации, определяемом Уставом Совхозского сельского поселения или решением Совета депутатов Совхозского сельского поселения, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Совета депутатов Совхозского сельского поселения.

5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста правового акта Совхозского сельского поселения в периодическом печатном издании, определенном Уставом Совхозского сельского поселения или правовым актом Совета депутатов Совхозского сельского поселения.

6. Официальное обнародование производится путем доведения текста правового акта Совхозского  сельского поселения до сведения жителей Совхозского сельского поселения.

Правовые акты Совхозского сельского поселения могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Совета депутатов Совхозского сельского поселения.

Период времени, в течение которого текст правового акта Совхозского сельского поселения содержится на информационных стендах, определяется решением Совета депутатов Совхозского сельского поселения и не может составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал правового акта Совхозского сельского поселения хранится в Администрации Совхозского сельского поселения, копия передается в библиотеку Совхозского сельского поселения. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с правовым актом Совхозского сельского поселения без взимания платы.

7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании правового акта Совхозского сельского поселения на информационных стендах принимается Советом депутатов Совхозского сельского поселения или главой Совхозского сельского поселения, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

 

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

 1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт,       в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установления статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Совхозского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся                        в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Совхозского сельского поселения, а также имущественные права Совхозского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне                   с иными формами собственности.

 

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Совхозского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Совхозского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Совхозском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Совхозского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Совхозского сельского  поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Совхозского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Совхозского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо                           от категории их историко - культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Совхозского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Совхозского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Совхозского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Совхозского

 сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Совхозского сельского поселения.

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Совхозского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Совхозском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения

22) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В собственности Совхозского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий Николаевского муниципального района;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Совхозского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые                      не отнесены к вопросам местного значения.

 

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

  1. Органы местного самоуправления от имени Совхозского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом                          в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами                                 и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Органы местного самоуправления.
  2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество                   во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
    1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии                               с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают                          в бюджет Совхозского сельского поселения.

4.  Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия                         и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества                      в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 49. Бюджет Совхозского сельского поселения

1. Совхозское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Совхозского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Совхозского сельского поселения.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Совхозского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе                       в Совхозском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Совхозского сельского поселения.

4. Полномочия Администрации Совхозского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Совхозского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Николаевского муниципального района.

 

Статья 50. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Совхозского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Совхозского сельского поселения осуществляет Администрация Совхозского сельского поселения. Глава Совхозского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Совхозского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Совхозского сельского поселения.

   2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Совхозского сельского поселения,                 а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Совхозского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Совхозского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Совхозского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета                            об исполнении бюджета Совхозского сельского поселения определяются Положением                      о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Совхозского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Совхозского сельского поселения.

3. Проект бюджета Совхозского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Совхозского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Совхозского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Совхозского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями                  в случае невозможности их опубликования.

 

Статья 51. Доходы бюджета Совхозского сельского поселения

1. Доходы бюджета Совхозского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и закона Волгоградской области.

  1. В доход бюджета Совхозского сельского поселения зачисляются:

1)  местные налоги и сборы;

2)  отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии                      с нормативами, установленными Федеральными законами и законами Волгоградской области;

3)  субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных Федеральными законами и законами Волгоградской области;

4)  безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Совхозского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые                        в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

5)  иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Совхозского сельского поселения;

6)  часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов                  и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Совхозского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7)  штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным законом отнесено                  к компетенции органов местного самоуправления;

8)  доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

9)  доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

10)    средства самообложения граждан;

11)    добровольные пожертвования;

12)    иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

 

Статья 52. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей                   в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Совхозского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются                 на местном референдуме.

 

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Совхозского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

 

Статья 55. Расходы бюджета Совхозского сельского поселения

1.   Расходы бюджета Совхозского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Совхозского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Совхозского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Совхозского сельского поселения.

  1. Расходование средств бюджета Совхозского сельского поселения осуществляется     по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Совхозского сельского поселения о бюджете Совхозского сельского поселения на очередной финансовый год.
  2. Порядок осуществления расходов бюджета Совхозского сельского поселения                  на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно Федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми                            в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации                     и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных                  им Федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, оплачивается за счет средств бюджета Совхозского сельского поселения

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля  за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Совхозского сельского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 57. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Совхозского сельского поселения.

 

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СОВХОЗСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 58.  Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Совхозского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами.

 

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Совхозского сельского поселения и главы Совхозского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Совхозского сельского поселения, главы Совхозского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Совхозского сельского поселения и главе Совхозского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Совхозского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Совхозского сельского поселения, главу Совхозского сельского поселения                        в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления  и  должностных лиц местного самоуправления Совхозского сельского поселения  перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, Устава (Основного закона), законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Совхозского сельского поселения перед физическими   и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Совхозского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Совхозского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, Устава (Основного закона), законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль                          за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом  контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему уставу, и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Совхозского сельского поселения.

Дата создания материала: 14-01-2015. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *

Закрыть

Выдержка из Закона N 124-ФЗ

Классификация информационной продукции

Глава 2. Классификация информационной продукции

Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.

2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:

1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;

2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;

3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:

1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;

2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;

3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;

4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;

5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).

ГАРАНТ:

Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.

См. текст части в предыдущей редакции

4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.

Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет

К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).

Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;

2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.

Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;

3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.

Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;

4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;

5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.